郑档办[2014]4号

郑州市档案局办公室

关于印发2014年度依法行政工作要点的通知

机关各处室：

《郑州市档案局2014年度依法行政工作要点》已经局办公会通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一四年五月十五日

郑州市档案局2014年度依法行政工作要点

根据郑州市2014年依法行政工作要点，结合我局工作实际，今年年郑州市档案局依法行政工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以健全依法行政推进机制、深化行政审批制度改革、推进服务型行政执法建设、落实依法科学民主决策制度、有效预防和化解社会矛盾为重点，大力提升我局工作制度化、规范化、法治化水平，为加快郑州都市区建设提供良好的法治环境。

一、认真学习，充分认识依法行政的重要性。

1、将法律法规纳入党委中心组和机关学习内容，重点学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。

2、建立完善领导干部和行政执法人员学法制度，制定学法计划，以季度为周期，组织安排相关学习活动。通过领导干部学法制度的实施，加快领导干部依法行政意识和能力的增强和提高，带动行政机关工作人员依法行政，引导公民、法人和其他组织依法办事，从而支持和监督行政机关依法行政，逐步形成自觉学法守法用法的氛围。

3、做好行政执法人员培训工作，积极参加省、市相关部门组织的年度法律知识轮训、“文明执法、严格执法”宣传培训和行政执法资格年度认证考试等活动。

二、以健全机制为基础，扎实推进依法行政各项工作

4、落实一把手负总责，层层抓落实的领导责任机制，及时调整、充实局依法行政工作领导小组。

5、落实行政执法责任制，完善行政执法人员依法行政评议考核制度，构建以执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。

6、建立健全行政执法巡查、行政合同审核、具体行政行为备案、内部执法绩效考核等行政执法制度。

三、以落实责任为重点，大力强化行政执法监督

7、加强规范性文件监督管理，贯彻实施统一登记统一编号统一公布制度，落实规范性文件制定、审查和发布程序，加大规范性文件备案审查工作力度。

8、落实行政执法目录及重大具体行政行为决定书备案制度。每季度第一个月10日前将上一季度具体行政行为报送市政府备案，重大具体行政行为决定书在做出后15日内报送市政府备案。

9、认真做好行政复议和行政诉讼工作，及时上报行政复议、行政应诉案件年度统计报表，并按要求做好行政机关合同报备。

10、积极开展档案行政执法监督检查，采取全面检查和专项督查相结合，定期检查与不定期检查相结合的方式，依法严肃查处违法案件。

四、进一步规范局机关内部行政执法评议考核、绩效评估和监督协调机制。

认真贯彻豫政办[2006]32号《河南省人民政府关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》文件精神的要求。认真履行法定权利和义务，严格服从上级执法监督管理部门，尤其是市法制局的监督管理。我局将进一步健全行政执法责任制的评议考核机制。结合工作要点，对行政执法工作进行全面检查考核。将年终评议考核与日常监督检查有机结合。认真落实行政执法责任制。评议考核结果作为依法行政考核的重要内容，与年度目标考核、奖惩结果挂钩。