郑档〔2014〕38号

郑州市档案局关于印发

郑州市档案局法律顾问工作制度的通知

各县（市）、区档案局，市档案馆，局机关各处室：

现将《郑州市档案局法律顾问工作制度》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                              郑州市档案局

                        二○一四年十月二十七日   

郑州市档案局法律顾问工作制度

    第一条 为规范和加强郑州市档案局法律顾问工作，推进法治政府建设，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规的规定，结合工作实际，制定本制度。

    第二条 档案局法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅的原则，加强重大决策和重要工作的合法性审查，忠于事实和法律，维护社会公共利益。

    第三条  政策法规处负责档案局法律顾问的聘任、日常联络、组织、协调等工作，加强法律顾问工作的考核和评价。

第四条  聘任法律顾问应当符合下列条件：

　　(一)遵守宪法、法律，拥护党的领导，具有良好的职业操守和道德修养，无执业不良记录；

(二)从事行政法学等领域的研究和法律服务工作，具有法学专业本科及以上学历，律师执业满八年;

(三)熟悉档案法律法规和其它行政法律法规，有较强的解决实际问题的能力;

　　(四)热心服务于社会公共事务，责任心强，身体健康，有时间和精力履行法律顾问的职责。

    第五条  法律顾问一经聘用应履行以下职责：

　　(一) 为档案局的重大决策提供法律咨询意见;

(二) 参与代理档案局行政复议、行政诉讼及仲裁业务等涉诉法律事务；

(三) 参与起草、审查、修改以档案局名义签订的合同、协议及其他有关法律文书;

(四) 参与档案局规范性文件合法性审查、具体行政行为合法性审核；

    (五) 对档案局作出的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制及其他重大决定所涉及的法律问题提供法律咨询意见；

(六)受档案局委托，协助开展法制宣传教育工作;

(七)办理档案局交办或委托的其他法律事务。

第六条  档案局法律顾问享有以下权利：

(一)独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；

　　(二)根据工作需要，查阅档案局有关文件和资料，向有关部门和人员了解情况;

　　(三)按照工作安排，可以列席档案局重大案件合议和有关业务工作讨论会议；

(四)对档案局各项工作可以提出法律意见和建议。

    第七条  档案局法律顾问承担下列义务：

　　(一)遵守国家法律法规和有关规定以及政府工作规则，恪守职业道德和工作纪律，保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息；

　　(二)依法履行职责；

(三)不得接受他人委托，办理与档案局有利害冲突的法律事务；

(四)不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，不得以郑州市档案局名义从事与委托事项无关的活动;

(五)不得利用工作便利，为本人或他人牟取不正当利益；

(六)不得从事其他任何有损档案局利益或形象的活动。

    (七)对所提出的意见和建议、起草的法律文书和办理的其他政府法律事务的合法性负责。

第八条  档案局交办或委托的法律事务，由政策法规处统一负责，确定专人加强与法律顾问联系。

第九条  各处室需要法律顾问参加的活动或会议，应当提前3天通知政策法规处，并提供有关讨论的文件资料。需要法律顾问提出书面法律咨询意见的，应当同时告知。

第十条  法律顾问认为自己与所承办的法律事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动提出回避。

第十三条  法律顾问有下列情形之一的，由政策法规处报局领导同意后予以解聘：

（一）因违反法律法规或职业纪律，被吊销律师执业证书或被取消专业资格、专业职称的；

（二）泄露国家秘密或政府工作秘密，造成损失或不良影响的；

（三）一年内累计两次不履行或不按时履行职责的；

（四）利用工作便利为本人或他人牟取不正当利益的；

（五）因其他重大事由需要解聘的。

第十四条  法律顾问每年聘任一次，期满可以续聘。档案局按照聘任合同向法律顾问支付费用。法律顾问应当于每年年底向档案局书面报告本年度工作情况。

第十五条 本制度自发布之日起施行。