今年以来，郑州市档案局以完善制度为切入点，以协调合作为措施，围绕重点建设项目的档案专项验收、登记备案工作，与市发改委、规划局联合建立了“重点建设项目档案专项验收通知制度”、“档案专项验收专家库”及“重点建设项目档案登记催报制度”，从制度上进一步规范了重点建设项目的业务指导和验收工作，使郑州市重点建设项目的档案工作日趋完善。

一、纳入项目验收法定程序，实施依法治档

在市法制局下发的《郑州市建设项目竣工验收规定（征求意见稿）》中，郑州市档案局按照国家档案局、发改委印发的《重大建设项目档案验收办法》，结合郑州市建设项目档案工作的实际，将档案的专项验收纳入建设项目的竣工验收法定程序，明确在环保、消防、安全生产、卫生这些专项验收之外，增加档案专项验收并细化了档案验收的标准和要求。《郑州市建设项目竣工验收规定》计划明年出台。

二、争取主管部门支持，做到多管齐下

多年来，郑州市档案局与建设项目的审批部门发改委建立了良好的工作关系，形成了互相支持、合作的传统。今年，档案局一如既往得到发改委的大力支持与帮助，为档案局提供了２００８年度河南省与郑州市重点建设项目单位负责人的联络方式等有关信息，为档案局与各项目建设单位取得联系，及时掌握其最新动态和档案工作的情况，有针对性开展业务指导工作创造了条件。

对于有主管委局的建设项目，郑州市档案局与主管委局携手合作，共同督促、指导所属项目建设单位填报《重点建设项目档案管理登记表》，齐抓共管建设项目的收集、整理、归档与验收工作，确保项目归档文件材料的齐全、完整、准确。

三、加强制度建设，规范验收行为

为进一步规范郑州市的重点建设项目档案专项验收工作，郑州市档案局以制度建设为抓手，建立了若干工作制度，使专项验收工作日趋规范化。

（一）建立档案专项验收制度

依据国家档案局、发改委制定的《重大建设项目档案验收办法》，郑州市档案局切实将档案专项验收制度落实到位。郑州市档案局与城建档案馆联合组成了档案专项验收组，对郑州卷烟厂重点技改项目档案进行了专项验收。验收组通过听取项目档案工作、重点技改项目建设和监理公司质量审核的情况汇报，以实地查看、现场抽查等方式对档案的收集、整理、归档情况进行了检查验收。郑州市档案局宣读了验收意见，并由城建档案馆馆长颁发了《建设工程档案初验认可证》。待属于接收范围的档案移交城建档案馆后，城建档案馆将颁发《建设工程档案合格证》。

（二）建立档案专项验收通知制度

为在档案行政管理部门与项目相关单位之间搭建一个互动的交流平台，使重点建设项目的建设、施工、监理、主管等单位及时了解重点建设项目档案专项验收的标准和要求，在竣工前有序地、规范地开展档案的收集、整理和移交归档工作，确保项目档案的齐全、完整、准确、系统，保证项目整体验收的顺利进行，郑州市档案局与发改委、规划局联合建立“市属重点建设项目档案专项验收通知制度”，明确了专项验收的内容和要求。郑州市档案局依据市政府下达的年度重点建设项目名单和发改委下发的年度竣工验收计划，将《市重点建设项目档案专项验收通知书》送达到各项目建设单位，并进行电话与现场指导，建立互动的工作联系，使项目档案工作达到国家制定的标准和要求，为档案专项验收奠定基础。

（三）建立档案专项验收专家库

根据国家档案局、发改委有关档案专项验收组人员组成的规定，郑州市档案局积极与发改委、城建档案馆协调，联合组建了郑州市建设项目档案验收专家库。该专家库现有１０人，包括市发改委副主任、设计审批处处长、城建档案馆的馆长、高级工程师及档案局有关业务人员。建设项目竣工前档案管理的业务指导与验收工作由档案局负责组织，档案局与城建档案馆共同参与。验收时从专家库中选定不少于５人的单数组成项目档案验收组，对项目档案的管理状况、控制措施、齐全完整与存在问题进行综合评价，由档案局出具验收意见，城建档案馆颁发《建设工程档案初验认可证》，待档案移交市城建档案馆后，再颁发《建设工程档案合格证》。目前，该专家库业已启动，完成了对郑州卷烟厂的“九五”“十五”重点技改项目的专项验收。

（四）建立档案登记备案催报制度

依据国家档案局、发改委制定的《重大建设项目档案管理登记办法》，为了能够及时掌握郑州市重点建设项目的建设进度和档案管理情况，以便有针对性开展业务指导工作。郑州市档案局制定了“重点建设项目档案登记备案催报制度”，对于开工的项目定期下发《关于向市档案局报送＜重点建设项目档案管理登记表＞的通知》。通过催报制度的建立，《登记表》的报送率大大提高，比往年增幅达２００％，为档案部门掌握重点建设项目的动态创造了条件。

(五)建立业务培训制度

郑州市档案局历年来重视重点建设项目业务培训,把人员培训工作作为业务指导的重要环节去抓。从２００２年以来，郑州市档案局每年都举办１－２期专项培训班，多年来已培训学员６００多人次。今年，郑州市档案局首次与城建档案馆合作举办了《郑州市重点建设项目档案管理讲座》。讲座上由市城建档案馆介绍了重点建设项目档案移交进馆的历史演变、政策规定及建设项目档案进馆的范围和业务要求，市档案局讲解了国家、省、市有关重点建设项目档案管理的规定，如专项验收制度、登记制度、专项验收通知制度等及档案的收集方法和整理方法。共有６０多个重大建设项目的建设单位、施工单位、监理单位、代建单位的档案员到现场听取了讲座。

总之，郑州市档案局通过向内加强制度建设，向外巧助外力，使郑州市重点建设项目档案工作取得了新的进展。