同志们：

今天，我们召开全市档案宣传工作交流培训会议，目的是分析近年来的档案宣传工作情况，总结经验，查找不足，研究对策，破解难题，为今后一个时期的档案宣传工作明确发展方向。刚才几位代表分别作了典型发言，各有特色，互有亮点，蔡蓉处长对全市档案工作的宣传要点及考评方案作了部署，讲的很好，很受启发。因为时间关系还有一些单位未能一一发言，下去之后还可以交流。随后，省局的专家宝章处长和千树处长还要做培训辅导和集中答疑。下面，我结合工作实际，简单讲三个问题。

一、档案宣传工作现状的客观分析

近年来，全市各级档案部门按照国家局、省局的总体要求和市委、市政府的工作部署，紧跟档案事业发展形势，丰富宣传方式，创新工作措施，档案宣传工作取得了新成效。

（一）档案宣传工作地位明显提高。近年来, 各级档案部门不断加强对档案宣传工作的组织领导，制定工作计划，健全管理机制，出台奖励措施，保证档案宣传工作所需经费、人员和设备的落实。档案部门的主要负责同志带头撰写报道文章，带头开展理论研讨，及时研究解决档案宣传工作中出现的问题。全市档案工作者积极投稿，在各级媒体上宣传郑州，宣传郑州档案事业，有效提高了郑州和郑州档案事业在全省、全国的知名度。

（二）档案宣传工作水平逐步提升。全市各级档案部门和广大档案工作者牢牢抓住通讯报道、业界交流、宣传活动、档案编研和网站建设几个阵地，拓展档案宣传的广泛度和深入度，推进档案事业发展。2012年，全市档案工作者共在国家及省、市级媒体上发表各类稿件5800余篇，其中新密市档案局在省级网站发稿1116篇，居全省县区发稿排名第一位。广大档案工作者注重利用业内网站、论坛等平台交流工作，其中新郑的王建珍同志在“档案界”论坛发帖1000余篇。金水区档案局开展了“送法进社区”活动，解答群众咨询200多人次。市档案馆继《关爱的足迹——党和国家领导人视察郑州纪实》画册之后，又收集馆藏珍贵资料编写了《馆藏历代嵩山碑刻拓片选释》；中原区档案局编纂的《中原图志》集中展示建区以来政治、经济、文化、社会等方面历史发展轨迹，产生了良好的社会反响。各级档案信息网围绕中心工作，配合“庆祝建党91周年”、“喜迎党的十八大召开”，及时增设了专栏。郑州档案信息网自2012年12月改版以来，访问量迅速突破12.6万人次。

（三）档案宣传工作模式立体多元。各级档案部门和广大档案工作者在充分利用平面媒体的同时，开始注重使用广播、电视、网络等多种媒体，采取举办活动、展览、竞赛等形式，全方位、多角度宣传报道档案工作，普及档案知识。以宣传报道各项业务工作动态为主，总结工作经验，宣传先进典型；以表情抒怀为辅，反映档案人的理想信念和人生情怀，展示了档案人的工作风采和精神风貌，立体化、多元化的档案宣传新格局正在逐步形成。

通观近年来的档案宣传工作，成绩和成效客观存在。同时，我们也应看到，与新形势对档案宣传工作的要求相比，与先进省、市相比，个中问题和存在的不足也不容回避。这些突出表现在：

一是发展不均衡，大多数地方档案宣传工作搞得有声有色，但也有些地方的工作起色不大，甚至是处于停滞状态；更有一些地方从之前的先进行列慢慢滑落到后进梯队，殊不知宣传工作同样是“逆水行舟，不进则退，进得慢也是退”。

二是手段不丰富，宣传范围狭窄，视野狭小，往往注重在业内宣传，宣传的投放对象也往往是业内媒体。真正利用社会媒体向社会大众宣传档案工作的不多，走出档案部门，筹划运作宣传活动较少，还没有学会“跳出档案看档案”，还没有做到“墙内开花，墙内墙外都要香”。

三是认识不到位，一些部门往往以经费紧张为客观理由，工作中对宣传工作看得轻、想得少、抓得松。拿破仑说过，“一支笔杆子胜过两千条枪”，艾森豪威尔说过，“一美元的外宣费用等于五美元的国防费用”。工作成绩的呈现和工作经验的推出，档案工作能否得到社会的认可，能否得到领导在人员编制、资金经费等方面的支持，档案部门能否出人才、出干部，宣传是关键环节，这好比“再好的豆浆，要想制成豆腐，关键在点卤”。

四是机制不健全，制度不完善，约束和激励措施乏力，一些同志存在“事不关己，高高挂起”的消极思想。一些部门的宣传工作临时搞突击，临时“抓壮丁”，不可避免的出现了“有人干、有人看，大家同吃大锅饭”的尴尬局面。没有一套健全的管理机制，对消极同志的纵容就是对积极同志的无形伤害。

五是工作不深入，多年来的宣传工作以短消息形势报道工作动态的多，深入挖掘宣传素材，系统总结工作经验的少。“蜻蜓点水，一带而过”的情况居多，全方位、系统性、高密度的策划和行动较少，“雨过地皮干”，宣传效果不佳。

二、加强档案宣传工作的几点意见

宣传工作虽说只是档案工作的一个分支，但却是一项系统性很强的工作，需要我们通盘考虑，统筹把握，齐力推进。

（一）档案宣传工作要善于“跟形势”。一是紧跟党情、国情，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，大力推动档案文化建设，打造有影响力的档案文化精品，大力弘扬社会主义核心价值观，积极举办各类展览，面向社会公众开展国情党情教育、革命传统教育、改革开放教育、爱国主义教育和思想道德教育。加强“五位一体”相关领域档案工作的宣传报道，在“中国梦”、“中原梦”的实践中，为“大档案建设”营造舆论氛围。二是紧跟档案事业发展，按照国家局和省局要求，大力推进 “三大战略”实施，强化“三个体系”建设，坚持“档案工作发展到哪里，宣传工作就跟进到哪里”的指导原则，对档案信息进行深入研究、综合加工和深度开发，加强档案编研，多出编研精品。加强民生档案工作，优化利用服务，在社会群众中建立良好口碑，树立档案工作的良好形象。三是紧跟市情，围绕全市中心工作，及时收集整理与新型城镇化建设、现代产业体系构建、坚持依靠群众推动工作落实长效机制建设等“三大主体”工作相关，以及与都市区建设、郑州航空港区建设、生态廊道建设、两环十七放射等全市重点工作相关的图片、声像档案，筹办展览，真实、全面展示变革历程和工作成果。彰显档案工作价值，赢得党委、政府对档案工作的关心支持。

（二）档案宣传工作要善于“讲故事”。即使费了很大的力气，下了很大的功夫，出版了大量的档案史料，举办大量的档案展览，但一提到社会的档案意识，都会感叹社会档案意识不强。原因在于档案宣传工作形式单一，内容雷同，模式僵化，乐于说教，习于自说自话，不顾受众感受。国家档案局杨冬权局长在全国档案局长馆长会议上要求，档案宣传工作--三贴近“要贴近实际、贴近生活、贴近群众”，指明了档案宣传工作的方向。因此，我们要采取老百姓喜闻乐见的宣传形式，才会入脑入心，才会收到好的效果。档案部门不缺“好料”，缺的是动人的故事情节，缺少的是善于“爆料”的人。所以，档案工作者要成为会讲故事的“高手”，将档案管理工作中的所见所闻、所思所想予以充分发掘，编辑故事亮点，使大众愿听爱看，听故事的“粉丝”多了，社会的档案意识就会大大增强。

（三）档案宣传工作要善于“翻包袱”。就是要基于馆藏做文章，充分发掘档案资料，以“翻包袱”带动档案的普查、划控工作，从而对馆藏档案做到“心中有数”，对重要档案做到“如数家珍”。同时，促进编研工作开展，锻炼编研工作队伍，多出编研精品。如果真正出现了“无料可编”、“无料可爆”的情况，那么工作精力就要向加强征集、丰富馆藏上加倍投入，努力优化馆藏结构，丰富馆藏资源，形成“人无我有、人有我优、人优我精”的馆藏特色，使档案宣传如有源之水、有根之木，永不枯竭。反观宣传工作在整个档案工作中的地位，好比是一个产品生产线的关键环节，牵一发而动全身。 

（四）档案宣传工作要善于“接地气”。所有鲜活生动的报道、感人至深的故事、新颖有效的经验都不是坐在办公室里“拍脑袋拍出来的”，天马行空的臆造无疑会遭到受众的“吐槽”。所以，我们要学会深入基层、深入生活、深入群众，使下基层开展调研经常化、制度化，深入工作一线挖掘发生在档案工作者身上的真实故事，塑造默默无闻、无私奉献的档案人形象。采编利用档案解决实际问题的突出事例，凸显档案工作价值。发现档案工作亮点，系统总结工作经验，研究提炼发展理论，推动工作交流，促进档案事业发展。

（五）档案宣传工作要善于“借外力”。在大档案的发展格局下，仅凭档案部门一己之力全面推进宣传工作，往往会感到资源有限，力不从心。随着档案意识的增强，各个层面、各个行业都有一套宣传工作队伍，都有一套既成的宣传素材。档案部门要学会盘活宣传资源，要本着不为所有，但为所用的理念，善于“借船下海，借鸡生蛋”。采取协议合作、协同攻关等方式，与报社、电台、电视台、企业等建立合作关系，借用他们的资源、技术和才智，整合宣传资源，发挥聚集效应，帮助解决我们自己解决不了的工作难题。

（六）档案宣传工作要善于“强基础”。任何一项工作都要由优秀的人才去执行，都要有完善的机制来保障。“强基础”就是要强化人才队伍，就是要完善制度机制。要建立督查激励考核制度、基层调研制度、工作成效通报制度，创新措施，抓好落实；要抓好人才培养教育，采取自学、讲座、研讨、考察等多种形式，使档案人员的专业技能和理论水平得到不断补充和拓展；要优化人才环境，建立完善激励机制和相关规定，对有突出贡献的同志实施奖励、给予荣誉。在科研、进修、交流、著书等方面，向优秀人才倾斜，通过政策导向不断增强对人才的感召力、吸引力和凝聚力；要搞活用人机制，建立一套适合档案事业发展的人才管理制度，最大限度的使人才资源得到优化配置，克服重学历和资历、轻能力和业绩的倾向，对有突出贡献的人才择优选用，优先提拔。

三、近期档案宣传工作的主要任务

（一）围绕主线，突出宣传贯彻落实十八大精神。大力宣传全市各级档案部门贯彻落实十八大精神形成的新思路、取得的新成效、涌现的新典型。深入宣传在十八大精神指引下，全市各级档案部门坚持科学发展、规范档案管理、服务经济建设和企业自主创新、服务和谐社会建设的新经验和好做法。重点围绕档案法律法规、档案事业发展成就、档案部门职责、档案工作动态、档案馆功能、丰富多彩馆藏、档案利用实例、依法查处的违法案例，以及无私奉献的基层档案工作者广泛开展宣传。立足各阶段开展的业务工作，组织有关媒体深入机关、企事业单位、农村档案基层部门和一线进行采访，及时采写有价值的宣传稿件。

（二）多方联动，努力形成档案“大宣传”格局。围绕 “三个体系”建设和“三大战略”实施，立足档案工作实际，面向与全面建成小康社会相适应的档案工作主要目标，贴近经济社会发展，贴近群众，凝聚共识，群策群力，为档案事业科学发展和建设档案强国提供强大舆论支持。要注重协调和运用各方面的力量和资源，凝聚合力，充分利用平面媒体、广电媒体、网络媒体开展广泛宣传。要解放思想，突破档案宣传只面对档案专业人员的传统模式，形成面向全社会的“大宣传”格局。

（三）普治并举，突出宣传依法治档各项工作。按照“六五”法制宣传教育规划，积极开展以《档案法》、《档案法实施办法》、《河南省档案管理条例》和《郑州市档案管理规定》为主要内容的档案法制宣传。借助“6月9日国际档案日”、国家档案局举办的“档案在你身边”征文活动、12月4日全国法制宣传日和档案法律法规颁布日，开展形式多样、寓教于乐的档案法制宣传。通过开展档案行政执法检查、行政审批、查处档案违法案件等行政行为，普及宣传档案法律知识，教育引导各行各业依法管理档案。

（四）突出特色，宣传我市档案事业发展的亮点。紧扣国家级档案馆创建、民营企业档案工作典型培育、全国社会主义新农村建设档案工作示范县市创建、数字档案馆和智慧档案馆建设、郑州记忆展览项目等重点工作，着力宣传各级档案行政部门的工作创新、成功经验和典型事例。宣传各行各业在管理利用档案过程中所采取的新方法、新经验、新成效。宣传档案服务民生、服务群众的新动态、新举措、新渠道。

（五）彰显典型，树立档案工作队伍的良好形象。着力在全市档案行政管理部门和广大档案工作者队伍中，有重点地挖掘、培养、宣传一批在全省乃至全国立得住、叫得响的先进典型。尤其是对一些长期从事档案工作，爱岗敬业、无私奉献、默默无闻的同志，要挖掘整理，大力宣传他们的好思想、好经验、好做法、好作风，从而赢得全社会对档案工作者的理解和支持。

（六）抓好载体，切实发挥多种媒体的积极作用。做好《中国档案报》、《中国档案》和《档案管理》等媒体的宣传推介工作，加大征订力度，消灭空白点。扩大网络等新兴媒体建设。充分发挥“档案信息网”的积极作用，加强档案网站建设，不断丰富网站内容，优化网站功能，确保网站安全，使档案网站更具地方特色和档案特色。

同志们，只要厘清了问题，统一了思想，凝聚了共识，明确了方向，我相信，依靠大家的集体智慧和齐心协力，我市的档案宣传工作一定会开创一个新的更好的局面。