根据《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合《郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案》的统一安排，现就我局开展党的群众路线教育实践活动提出如下方案。

一、参加范围

以领导班子和领导干部为重点，档案局机关全体党员30人及局属二级机构档案馆全体党员34人共计64人参加此次党的群众路线教育实践活动。

二、方法步骤

我局的教育实践活动从2014年3月份开始，到2014年9月基本完成。集中教育时间不少于3个月，不分阶段、不搞转段；各个环节同步推进、贯穿始终。着力抓好三个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。具体抓好以下4项任务：

1、抓好学习教育。围绕切实解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个问题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四个方面，树起红色教育启迪、贫困地区体验、优良传统帮带、先进文化洗礼、先进典型引领、反面教材警示“六面镜子”，时刻对照反省，使广大党员志有标准、学有榜样、戒有警示。

（1）抓好中心组理论学习、党支部专题学习。运用中心组专题学、主要领导辅导学、远程教育网络学、作风建设系列讲座、应知应会知识测试、实地参观、讨论交流等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的群众路线理论，学习中央和省委、市委教育实践活动一系列精神及第一批教育实践活动经验，学习中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。

时间安排在3月至9月，由局办公室、各支部组织落实。

（2）制定个人参加活动方案。每名党员都要围绕“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的活动方案，并抓好落实。

时间安排在3月份，由全体党员个人落实。

（3）参加专题报告会。市委教育实践活动领导小组办公室邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导。我局根据市委统一安排参加。

（4）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、举办和参观焦裕禄事迹展、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”。

时间安排在3月至5月，由各支部、局教育实践活动领导小组办公室组织落实。

（5）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。以史来贺、吴金印、李连成、任长霞、胡佩兰、杨华民、张金保等先进典型为榜样，开展学习讨论，帮助党员干部从思想上解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”问题。

时间安排在3月至5月，由各支部、局教育实践活动领导小组办公室组织落实。

（6）开展警示教育。采取以案说法、典型曝光、事件评述、观看警示教育专题片、举办廉洁从政培训班等方式，加强警示教育，提高党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政的意识。

时间安排在3月至5月，由局纪委负责落实。

2、开展调查研究。由领导班子成员带队，组织党员干部深入三级网格、下级机关和基层单位，重点围绕作风方面存在的突出问题开展调研，做到“三到三问清”，即到最困难的地方去、到群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去，问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。

时间安排在3月至5月。

3、征求意见建议。采取会议征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集等形式，拓宽民意表达渠道，广泛征求意见。各级各部门对征集上来的意见建议，不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理汇总。领导班子、班子成员和相关处室负责人要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。

时间安排在3月至9月，局教育实践活动领导小组办公室负责落实。

4、搞好群众评价。坚持自评与他评相结合、评优与评差相结合，围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请基层单位、服务对象、“两代表一委员”、网格群众代表开展一次群众评价，了解掌握群众对本地本部门本单位作风现状的满意度。评价结果要在一定范围内公开。形成群众评价报告，报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室。

时间安排在3月至5月，局教育实践活动领导小组办公室负责落实。

（二）查摆问题、开展批评。重点内容：通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体抓好以下4项任务：

1、找准突出问题。围绕为民务实清廉要求，通过基层看问题、群众看干部、民意看差距、工作看作风、下级看自己，深入查找“四风”问题的具体表现。

时间安排在3月至6月，局教育实践活动领导小组办公室负责落实。

（1）安排部署专题民主生活会。对开好民主生活会作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。

时间安排在4月至6月，由组织人事处负责落实。

（2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。

时间安排在4月至6月，由组织人事处负责落实。

（3）深入开展谈心交心活动。党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

时间安排在4月至6月。

（4）撰写对照检查材料。领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，对照检查材料要“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

时间安排在5月至7月。

（5）组织召开专题民主生活会。要以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。民主生活会召开情况要向机关党员干部进行通报。

时间安排在5月至7月，由组织人事处组织落实。

3、各支部召开专题组织生活会。各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施。每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

时间安排在5月至7月，由各支部负责落实。

4、开展群众评议。组织机关党员干部、基层单位、服务对象、“两代表一委员”、网格群众代表进行一次群众评议，重点在作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，进一步提出意见建议。评议结果在一定范围内公开。我局要形成群众评议情况报告，报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室。

时间安排在5月至7月，局教育实践活动领导小组办公室负责落实。

（三）整改落实、建章立制。本阶段全市教育实践活动的重点内容是：抓好整改落实，开展专项整治，强化正风肃纪，加强“双基”建设，完善制度机制，开展群众评判。具体到我局应抓好以下4项任务：

1、抓好整改落实。领导班子要认真制定切实可行的整改方案，突出“四抓”事项，抓好问题整改；领导班子成员要制定个人整改措施并抓好落实。整改事项要进行承诺，整改情况要及时公布，接受群众评判和监督。

时间安排在5月至9月，局教育实践活动领导小组办公室负责组织落实。

2、完善制度机制。用改革的办法、法治的思维和问题的导向，做好制度机制的废、改、立工作。注重制度建设的科学性、针对性和实效性，坚决防止照搬照抄、重复建设，“单兵推进”、各行其是，只顾眼前、不顾长远等不良倾向。

时间安排在5月至9月，由各处室负责落实。

3、开展群众评判。围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、“两代表一委员”、网格群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。评判结果在一定范围内公开。群众评判情况要形成评判报告，报送市委督导组和市委教育实践活动领导小组办公室。

时间安排在7月至9月，局教育实践活动领导小组办公室负责组织落实。

4、搞好活动总结。教育实践活动结束后，对活动的成效和经验进行总结，并向市委报送总结报告。

时间安排在9月，局教育实践活动领导小组办公室负责落实。

三、组织领导

我局党的群众路线教育实践活动在局党委领导下开展。各支部和全体党员必须高度重视，认真负责，确保教育实践活动各项要求落到实处。

（一）强化组织保障。成立郑州市档案局党的群众路线教育实践活动领导小组（另行文）。

（二）坚持分类推进。根据不同对象提出不同目标要求，给不同支部创造性开展活动留出空间。局机关各支部要严格按照此方案实施，档案馆支部应结合工作实际，参照本方案制定符合自身情况的党的群众路线教育实践活动实施方案并抓好落实。

（三）注重务实创新。坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，不滥发资料简报，防止文山会海，力戒形式主义。在“规定动作”做扎实做到位的情况下，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新。

（四）推动改革发展。把开展活动与做好改革发展各项工作紧密结合，与推进“三大主体”工作、实施三年行动计划、“四个郑州”建设等紧密结合，与转变工作职能、提升服务效能紧密结合，与完成本单位各项任务紧密结合，把活动成效体现在科学发展、改善民生上，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，实现开展活动与改革发展两手抓、两不误、两促进。