党的群众路线教育实践活动开展以来，在市委第14督导组的悉心指导下，市档案局领导班子统一思想认识，强化学习教育，加强组织领导，认真开展工作，广泛听取意见，做到了分层次、多渠道、有重点、全覆盖，工作取得了实效，现将第一环节征求意见情况报告如下：

一、听取意见工作情况

——强化学习教育，增强征求意见的主动性。为了扎实开展听取意见工作，为做好下一阶段查摆问题、整改落实奠定基础，确保党的群众路线教育实践活动收到实效，我局领导班子成员通过开展中心组学习、参加所在支部学习、研读教育实践活动必读书目、撰写学习心得体会等形式，围绕贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央、省、市相关会议精神，把握马克思主义群众观点和党的群众路线精神实质，加深对教育实践活动重大意义的理解，结合档案工作实际，针对“四风”问题的具体表现形式，认真开展学习研讨，进一步深入基层、深入群众、深入职工，诚恳听取意见建议，查找班子和班子成员自身存在的“四风”问题，更加坚定了依靠群众、信赖群众、服务群众的决心和信念，为扎实开展听取意见工作做好了充分的理论准备，打牢了坚实的思想基础。

——有效示范带动，提高征求意见的积极性。在征求意见环节，我局充分发挥第一责任人的示范带动作用，局党委书记徐宏杰同志以高度的政治责任感投入活动，与班子成员一一谈话，带领班子成员分头领题调研，带头深入基层、深入群众、深入档案工作者，通过开展民主测评，举行专题座谈会、基层党支部生活会，发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，及时汇总梳理，组织党委班子专题研讨，确保征求意见工作做到了分层次、多渠道、有重点、全覆盖，为下一步查摆问题、开展批评与自我批评打下了坚实基础。

——创新方式方法，增强征求意见的实效性。为了确保征求意见的深刻性，我局党委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，将学习教育贯穿始终，突出学习焦裕禄精神，以找准、查实领导班子存在的问题为目标，全面了解基层单位、市民群众、干部职工的重大关切，领导班子成员围绕领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设的有关问题，深入到县（市）、区档案部门、市直机关、企事业单位、窗口服务部门等，通过开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话等形式，广泛征求意见，集体研究讨论，形成边查边改边建的指导性意见。为了确保征求意见的广泛性，努力做到分层次、全覆盖，我局坚持从实际出发，提出了组织科学、形式灵活，调研广泛、态度诚恳的工作要求。领导班子主要负责同志侧重于班子成员和机关处室，向基层单位负责人、广大干部职工延伸；其他班子成员侧重于分管联系部门，向离退休老同志、民主党派、学会组织等群体延伸，着重征求贯彻党的群众路线，加强作风建设等方面的意见和建议；领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题和表现；涉及群众切身利益方面的意见建议；服务群众方面的意见建议以及其他群众反映强烈的问题；对搞好教育实践活动的意见和建议。

二、意见梳理汇总情况

在第一阶段中，我局先后组织开展前期征求意见及调研活动、动员会问卷调查及谈话活动、班子成员按照“边学、边整、边改”要求整改问题和调研活动、党委班子第一阶段群众评议活动。局机关、市档案馆、县（市）、区档案局、市直机关、企事业单位、群众代表、离退休老干部等280人次参与了问卷调查及座谈。共向11个县（市）、区、10个市直单位、10个企事业单位发放征求意见函70份，汇总各类意见和建议12条。

（一）“四风”方面存在的问题

在形式主义方面：有时接受上级的指示精神，仅仅停留在“接受”上，没有很好地结合工作实际，工作创新不够大胆，制定发展规划和工作计划与上级文件亦步亦趋，缺少新意，执行效率和效果差强人意；工作安排部署得多，分解督办落实得少；部门之间存在推诿扯皮现象：分工交叉，协调不够，落实不力；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常。

在官僚主义方面：深入基层调研、指导等工作应进一步加强，帮助基层协调解决困难问题的措施应更加务实有效；档案部门与相关部门的沟通、衔接和互动不够；班子与处室、班子与干部职工的交心、谈心活动有待进一步加强；对干部职工的思想动向掌握得不全面，疏通和引导工作不及时；单位自身建设应进一步加强，增强干部职工的向心力、凝聚力，营造干事创业的浓郁氛围。

在享乐主义方面：在一些工作上视野狭窄、固步自封，没有有效地与档案工作先进地区交流学习工作经验；抓干部职工思想素质和业务能力提升的制度不完善，措施不得力，效果不明显。个别人认为档案部门是“清水衙门”，档案工作是“三线工作”，工作难有作为，奉行有多少钱办多少事，无钱不办事的行为准则，在争取领导关心支持档案工作方面不主动、不积极；工作上，一些同志精神懈怠，劲头不足，进取心不强，工作不主动、效率低，存在拈轻怕重比待遇，贪图安逸不讲奉献的现象。

在奢靡之风方面：领导干部能够贯彻中央八项规定、落实省、市委廉洁从政的有关要求。个别同志生活中丢掉了勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，追求安逸、舒适的工作生活条件，有讲排场、比阔气、贪图享受的现象。

（二）群众的其他意见建议

1、抓紧档案资源建设，尽快缩小与先进地区的差距；2、进行与兄弟单位的交流学习，学习先进地区经验作法；3、加快档案进馆工作；4、多搞一些培训，提升业务水平；5、对基层多进行一些具体指导；6、希望开展一些相互交流学习活动；7、深入基层，广泛听取意见；8、办实事，解决群众的实际困难是关键；9、民生档案抓紧时间完善；10、档案专业人员的职称评审多予关心帮助。

三、边查边改立行立改情况

按照市委边学边查边改边做的要求，市档案局将征求意见中发现的问题进行公示，集体讨论审议，反复修改完善，形成了《郑州市档案局开展“转变作风、强化管理、提升服务”专项整改工作的实施方案》，落实整改措施24项。坚持领导带头，即知即改，立行立改，以上率下，树立标杆。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，建立了“单位认领整改台账”进行管理，结合工作职责进行分解，研究制定整改方案和措施，有效落实整改责任和时间进度。班子成员分别对个人“四风”方面整改事项、分管工作“四风”方面的整改事项、服务群众拟办事项、改革发展稳定拟抓大事四方面建立个人台账，限定时间，把握进度，逐项整改。

通过抓整改措施落实，推进群众反映问题的解决:针对局队伍建设中业务部门人员薄弱的问题，局党委班子成员互通意见，召开党委会，研究调整了3名副科实职、2名副主任科员充实到业务处（室），提升了对基层档案业务的指导能力；针对加强档案资源建设，挖掘馆藏资源服务于民水平有待于提高，以及多单位部门反映强烈的档案入库进度慢，库存量需增加等问题，研究市直机关单位的档案进馆问题，排出进馆日程表，组织分步实施；针对档案数字化推进方面存在的标准不统一、培训不到位等问题，联系市档案学会数字化专业委员会，拟定研讨和培训方案，排出了工作日程；针对办文办会办事效率有待提高等问题，组织修订完善相关制度，简化了流程，规范了管理等等。

此外，我局党委班子集体筹划，带领局、馆干部职工，发挥主观能动性，依靠档案工作优势，挖掘馆藏档案资源，举办了《焦裕禄精神展》，得到了市委活动办、市第14督导组的充分肯定，被列分全市教育活动必学科目。从3月18日正式开放以来，截至目前，共接待参观全市各机关、企（事）业单位和人民团体200余家，受教育人数2.3万人，收到了良好效果，《中国档案报》头版对我局办展情况进行了报导。

总体上，在市委第14督导组的指导帮助下，我局教育实践活动第一环节的征求意见工作取得了明显成效。领导班子成员走进基层部门、走进工作一线，感受到了广大档案工作者和市民群众关心档案事业发展、追求高质量档案服务的迫切心情，收集到了许多宝贵的意见和建议，为将活动进一步推向深入奠定了基础，也必将为党委班子切实转变作风，密切党群干群关系，团结带领全体干部职工，共同推进郑州档案事业发展提供力量保证。