各开发区（管委会）、县（市）区，市委各部委、市直各单位、各有关单位：

为切实抓好2015年《全国文明城市测评体系》各项指标任务的落实，圆满完成相关测评材料收集审核报送工作，根据以上《测评体系》及其《操作手册》和中央文明办的相关要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、时间范围

1.一般原则为2014年8月至今。中央文明办安排部署的重点工作从具体开始时间至2015年。2015年以前发布的至今仍有效的指导性、纲领性、长期性文件资料亦可提交。

2.统计数据类材料以《测评体系》及其《操作手册》要求为准，原则提供2014年的，具体测评标准有明确时间要求的，按规定提供；

3.《测评体系》及其《操作手册》有明确要求的，按相关规定提供。

二、材料内容

《全国文明城市测评体系》（2015年修订版）和《责任分解表》为各单位收集审核报送材料的总依据，中央文明办对材料报送内容有新要求的，以中央要求为准。

各单位须提交材料由规范文件、说明报告、实景图片、统计表格和辅助材料组成，并提交电子版。

（一）规范文件

规范文件即正式文件，应报送原件（确无原件的，将文件所有内容拍照或扫描，打印该文件的原文图片，并加盖制发单位公章）。其电子版需将文件所有内容拍照或扫描，上传该文件的原文图片，要求单个图片文件小于2MB，统一制作成JPG或JPEG格式。

（二）说明报告

说明报告要按照字数要求写出文字说明，统一以WORD格式（电子版请采用Office2007以下较低版本创建）上传，要求表述准确、内容充实、结构合理、详实简明，无空话套话，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。除列举类说明报告暂定200至300字外，其他说明报告800至1000字，中央文明办网上申报系统下发后，以其规定为准。

（三）实景图片

实景图片主要包括现场照片、样报图片或电视、网页截屏，要求图片清晰、代表性强，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。图片用A4纸彩色打印或复印，每页两张照片，排版居中打印，并附有相应的文字说明。说明内容应包括时间、地点、人物、主题、背景、事由等基本要素。各责任单位每项测评标准暂提交10张图片，中央文明办网上申报系统下发后，以其规定为准。

（四）统计表格

统计表格暂由各单位自行设计制作，要求内容完整，数据准确，格式为EXCEL表格，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。中央文明办网上申报系统模板下发后，再按其要求进行填写、报送。

三、附加说明

（一）有关统计口径

1.测评数据为市区数据，不包括市辖县，测评标准明确全市范围搜集数据的测评内容除外。

2.凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准。

3.以人口为计算基数的数据，以户籍人口为统计口径（特别注明的除外）。

（二）关于《测评材料提交表》

对照测评标准，每一测评标准单独填写一份《测评材料提交表》(见附件1)。结论性说明的填写：

1.属于数字类材料，结论为相应数字，同时提供计算方法和计算结果，并注明数据来源；

2.属于文字类材料，要根据每一条测评标准提供结论及相关情况说明，结论性说明要注重表述准确、内容充实、结构合理、详实简明，字数在200字左右。

（三）关于辅助材料

说明报告或统计表格中，有关制度、举措、数字的来源出处须提交辅助材料，主要包括文件、方案、总结或制度汇编等。辅助材料要加盖提交单位公章。

四、格式要求

（一）材料排序

1.时间顺序：2014年；2015年。

2.级别顺序：市委、市政府（市文明委）；市直相关部门；各开发区、各县（市）区；办事处、社区。

3.类别顺序：⑴材料提交表；⑵目录；⑶正式材料；⑷辅助材料；辅助材料排列顺序如下：

①文件；②工作安排（方案、计划）；③总结；④相关制度；⑤其他。

（二）材料用纸

所有材料使用国标标准A4型复印纸(除原件外)，凡提供的文件材料字迹工整清晰，纸张干净整洁，无褶皱，文件的文本格式必须符合公文格式要求。

（三）印制要求

规范文件严格遵照市委市政府正式公文格式要求执行，说明报告统一正反双面打印，具体格式如下：

1．页边距：上下：4厘米，3.2厘米；左右：各2.5厘米；页脚2.6厘米。

2．行距：28.35磅；每页22行，每行28个字。

3．页码：罗马字符小四阿拉伯数字，左右各放一条宋体小四一字线。页码左右对称。

4．标题：方正大标宋简体二号居中

5．正文仿宋三号，一级标题黑体三号，二级标题楷体三号。

五、责任分工

材料工作采取条块结合、分级负责的原则。省会创建全国文明城市领导小组统筹指挥全市材料测评工作，省会创建全国文明城市领导小组办公室（以下简称省会创文办）与市直各部门等单位分工负责具体材料收集、审核和报送工作。

（一）省会创文办下设材料工作组，负责全市文明创建所有材料的督查、指导、协调工作，具体负责材料格式是否符合要求等形式上的审核、整理、汇总、工作督导和最终上传等工作。

（二）市直各单位除本单位材料外，还要负责所辖二级机构、县（市）区及开发区对口业务部门的材料收集、审核工作。

（三）各县（市）区、开发区直属单位除做好自身材料的收集整理审查工作外，只需向市业务主管部门提交材料，不再向所在区的文明办提交材料。

（四）各县（市）区、开发区文明办、市直文明办除按要求完成市文明办要求提供的一些材料外，还要负责所属辖区各级文明单位（有向市业务主管部门提交材料任务的区属单位及市直二级机构除外）及其他基层单位材料的收集、审核及报送工作。

市直各单位及各县（市）区、开发区文明办要设立材料工作组，对各责任单位报送的原始材料进行审核，对材料根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐条作出评定。“符合”的要求是：有计划、制度和机制；有活动、保障措施；有特色和成效。“基本符合”的要求是：有计划、制度和机制；活动、保障措施、成效一般。“不符合”是指：活动少，保障措施不到位，无实效。市直各单位及各县（市）区、开发区文明办要督促所负责责任单位及时完善材料，达到“符合”标准。

市直各单位及各县（市）区、开发区文明办审核通过后，需将“符合”标准的材料报省会创文办材料工作组，由省会创文办材料工作组统一下发《省会创建全国文明城市工作材料审核报送正式材料通知书》，该责任单位报送正式材料，同时，按要求上传资料电子版。

六、工作要求

（一）各单位报送的所有材料只要一份，同时单位自备留存一份。

（二）全市各责任单位报送“符合”标准的材料要在2015年10月30日前全部完成。凡属对任务分工有异议的，请于10月20日以前，以书面形式经单位主要领导签字、盖章并附本单位编制文件报市材料工作组。

（三）《材料提交表》须由出具单位加盖公章，主要领导签字确认，对提交的材料负责。未按时报送或报送材料严重不符合要求的，下发督查通报，并抄报市有关领导；通报两次的，属文明单位的，停发该单位文明奖1个月，三次以上的停发该单位文明奖1年。不是文明单位的，暂停1年文明单位申报资格。

（四）各责任单位请务于10月16日（周五）12点前把主管领导和材料联络员的姓名、职务、联系方式、电子信箱报省会创文办。

（五）省会创文办材料工作组QQ群号：143540311，请各单位材料联络员主动加入，并注明单位名称和材料联络员姓名。

（六）未尽事宜由省会创文办负责解释，测评内容和标准按照中央文明办最新要求随时变更和增加。

（七）省会创文办材料工作组办公地点：伊河路伊河大厦1001室。

电子邮箱：zzscwb@126.com

联系人：杨玲  朱峰岐

联系电话：67175920  67175921  67175030  67176030

53382785  53382786  53382792  53382793

附件：1.全国文明城市测评材料提交表

2.《卷内文件目录》

3.全国文明城市测评体系（2015年修订版）材料审核要求及责任分解表

省会创建全国文明城市领导小组办公室

2015年10月13日