郑档〔2017〕10号

                                                  郑州市档案局

                                      关于建立防治“吃空饷”问题长效机制的通知  

局机关各处室，市档案馆：

根据《郑州市人力资源和社会保障局等四部门转发关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见的通知》（郑人社发〔2017〕198号）精神，为严肃工作纪律，加强考勤管理，强化岗位责任意识，现就我局做好建立防治“吃空饷”问题长效机制工作相关事项通知如下：

一、严格界定“吃空饷”情形

1.在单位挂名并未实际到岗上班，但从单位领取工资、津贴补贴的。

2.因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。

3.已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

5.受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

6.单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。

7.其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

二、严格日常考勤及请、销假管理  

1.全局干部职工应按时上班、下班，按时参加局组织的政治、业务学习及道德大讲堂等各项活动。   

2.全局干部职工应严格执行《关于印发干部职工请销假管理制度的通知》（郑档〔2017〕10号）精神，按照程序认真履行规定的请、销假手续，并按照管理权限进行报批、备案。   

3.对按照规定履行病假、事假、探亲假、婚假、产假、丧假等请假、销假手续的，其工资发放办法按国家有关政策具体规定执行。   

4.对凡未请假、请假未准、超假、擅自离岗及不服从组织分配等拒不到岗工作的人员，一律按旷工处理。   

5.对与单位解除、终止人事关系的，或者已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪的，应按规定及时办理工资核销和社会保险关系转移或终止手续。

三、严格工资发放管理

1.在病假期间，按国家有关政策执行相应的工资福利待遇，符合病退、退职条件的，应及时办理相关手续，执行相应的待遇。

2.对受党纪政纪处分的，须按规定取消、停发或降低工资待遇。

3.对被审判、检察、公安、国家安全机关采取强制措施和受行政刑事处罚的，要按规定对其工资待遇进行处理，并按照干部管理权限报告有关单位和部门。

4、工作人员按规定办理退休手续后，须在退休次月执行相应的退休待遇。 

四、严格离岗人员管理

1.不得以日常工作为由借调人员。因完成专项工作或重点任务确需借调工作人员，须经借出、借入单位领导集体研究，并按照规定履行审批程序，明确借调期限，借调期满后继续借用的，须重新履行审批手续。

2.对离岗进修培训、挂职锻炼、因公（私）出国的工作人员，需按照相关规定履行审批手续。

五、严格监督管理

局机关各处室、市档案馆要完善人事管理制度，强化人事监管，加强对全体干部职工管理及工资待遇执行等方面的政策指导。要高度重视预防、治理“吃空饷”问题，要实行严格的考勤制度，本着谁出问题谁负责的原则，坚持发现一起查处一起，对查实的问题“零容忍”。切实保证考勤管理工作的真实、透明、公正。对经核实存在“吃空饷”问题的相关责任人，根据市人社局有关责任倒查追究制度将予以追责处理。 

                                                                                    郑州市档案局

                                                                                   2017年10月20日