创新求变 突出重点 锐意进取---新密市大力推进新型农村社区档案工作
来源:本站 时间:2014-12-08 00:00
近年来,在市委、市政府和上级档案部门的正确领导下,新密市档案局馆以创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市为契机,打破档案工作传统格局,贴近中心、靠前站位,大力推进新型农村社区档案工作,努力实现社区档案工作与社区建设同步发展,着重在拓宽建档领域、提升服务水平上下功夫,有力促进了全市农业农村档案工作和经济社会健康持续发展。
一、创新求变,积极探索新型农村社区档案管理工作新模式
工作中,新密市档案局馆积极探索,奋力开拓,真管理、真规范、真利用,在服务中心大局中发挥档案作用,彰显档案工作价值。
真管理,推动工作落实。创新建立市、乡、村三级档案网格化管理体系,市档案局每位班子成员分包5个乡镇(办),形成一级网格;科室负责人分片包干到村(社区),形成二级网格;其他干部职工和基层档案员下沉到村组(社区),形成三级网格,下级网格对上级网格负责,对本级解决不了的问题向上级网格报告,对新型农村社区档案工作的布置、落实、反馈形成完整回路,实现了事事有人管、件件有落实。
真规范,健全完善制度。建立档案部门和涉农部门联席办公机制,构建涉农档案资源建设新体系。新密市档案局馆结合实际,抽调专业人员,在广泛开展调研论证的基础上,制定了《新密市新型农村社区档案管理暂行办法》,并以市委、政府两办名义下发。同时,全市所有新型农村社区硬件设施均达到“三室一屏”标准,即:必须配备专用档案室、查阅室、荣誉室和电子政务公示屏。
真利用,发挥社会效益。在建好档案、保管好档案的同时,新密市档案局馆注重贴近社会需求,搞好档案资源的开发利用,充分发挥档案的社会效益。目前,新密市新建成的农村社区均建立了农村档案培训中心、便民服务中心,设立了档案服务咨询台。同时,加快档案信息化建设,建立全市档案信息网,与政府门户网、农业信息网链接,社区居民“足不出户”就能查阅档案资源和政府公开信息。
二、突出重点,打造新密新型农村社区档案管理工作新亮点
新密市档案局馆立足实际,突出重点,强化特色,努力推动新型农村社区档案工作健康持续发展。
注重实效,提升档案工作执行力。新密市档案局馆想方设法将新型农村社区档案工作与党委政府的中心工作紧密结合起来。通过大力协调,市委、市政府同意将社区档案工作纳入社区发展规划,实现了档案事业与新农村建设、新型城镇化建设各项事业同步规划、同步实施、同步发展,努力做到新型城镇化建设发展到哪里,档案服务就延伸到哪里。
注重培训,提高基层档案员素质。近年来,新密市档案局馆高度重视农村社区档案员的业务培训工作,每个社区成立之初,该局就派业务指导人员对社区档案员就档案收集归整方面的专业知识进行培训。今年,该局还结合群众路线教育实践活动,主动下乡开展业务指导,由业务科对全市在建的54个新型农村社区进行业务培训,并指定建档内容,变事后服务为事前服务。建立新密档案业务QQ群,为基层档案工作者搭建学习交流平台,推动新型农村社区档案工作发展。
注重特色,培植社区档案工作亮点。社区工作面广,形成的档案形形色色,数量庞大,但是从内容上看,以上级的普发文件和本村的各种资料为主,具有典型意义的档案偏少。如果不注重社区档案特色,很容易造成社区档案千篇一律。因此,新密市档案局馆在指导社区建档工作中,特别注重发掘具有本地特色的档案,展现社区特色。如对本地的民俗风情、社区面貌变迁、农民书画、手工艺、民俗实物等档案的收集归整。
三、锐意进取,全面提升新型农村社区档案管理工作新水平
一是抓好社区档案基础设施建设。目前,新密市出台了《新型农村社区建设“1+25”规范化配套意见》,将社区标准化档案室纳入公共服务设施配套,对新型农村社区档案室建设标准提出了明确要求。即:必须配备专用档案室、查阅室、荣誉室和电子政务公示屏。
二是建立健全社区档案资源体系。2012年,新密市档案局馆研究制定了《新密市新型农村社区125种专业档案归档范围》,其中包含党建类23种,人事类3种,民生类41种,政务类19种,经济类16种,文化类8种,其他类15种。该归档范围下发至村(社区)一级,在社区建档之前指明了建档内容,保证了社区档案室档案种类和数量,极大丰富了社区档案资源。
三是进一步强化社区档案服务能力。为经济社会发展服务、为人民群众服务,是档案工作的永恒主题,也是档案工作的生命力所在。新密市档案局馆立足基础业务,创新方式方法,充分发挥档案资源对经济社会发展的资政性、经验性、教益性作用,全心服务大局,全力助推发展。2010年,来集镇政府利用档案室存放的安居工程档案、地质勘探档案,按照合村并点、合村并镇的城市社区标准,在荒芜的山坡上联建高层楼房,把杨家门等三个村的2500户,近万名村民统一安置,集中居住,节约土地2300多亩,保护了耕地,美化了环境,造福了后代。
四是完善社区档案工作体制机制。一是加强组织领导。将社区档案工作摆上重要议事日程,纳入乡镇综合考核当中,做到主要领导经常过问、研究社区档案工作中的问题和困难。二是提供经费保障。要求各乡镇办加大对社区档案工作的投入力度,对于档案室不符合要求的给予年终考核一票否决。三是重视队伍建设。加大对社区档案人员的培训力度,定期开展业务指导工作,提高社区档案人员综合素质,增强档案服务能力。